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風雨兼程二十載 重整行裝再出發——集團公司黨委書記、董事長張閩在集團公司2019年工作會上的講話
[來源] 紀檢監察部 [作者] [日期] 2019-03-04 [瀏覽數] 300
 
同志們:

  今天的會議開得很好,上午幾位同志分別作了集團工作報告,黨委、紀委報告和廠務公開報告,對工作進行了總結和部署,達到了堅定信心、激發干勁的目的。會后,各單位、各部門要按照會議要求,抓好各項工作的落實。下面,我再講幾點意見:

  一、以扎實工作和優異成績為集團成立20周年慶生

  過去一年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是集團推進深度融合發展,落實“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。面對復雜的經濟形勢和艱巨的工作任務,我們始終保持昂揚的斗志和振奮的精神,從容應對挑戰,奮力攻堅克難,圓滿完成了市委市政府部署的各項重點任務,實現了全年工作預期目標,經營發展呈現出穩中有進的良好態勢。

  一年來,在市委市政府的領導下,我們以更高的政治站位,更強的責任擔當,順利完成了中非合作論壇北京峰會、全國“兩會”等重大活動保障任務;堅持“首善標準”,落實“留白增綠”要求,扎實做好城市副中心等周邊路域的環境整治和綠化景觀提升;持續加強專業化的應急搶險隊伍建設,不斷提升應對突發險情的反應速度和處置能力;集團服務首都城市運行保障的水平進一步提升,首發服務品牌更加深化,服務質量得到廣泛認可。我們努力克服多方困難,全面完成年度重點工程投資建設和形象進度任務,京秦高速、首都地區環線高速建成通車,為京津冀協同發展提供了重要的交通支撐;興延高速和延崇高速平原段去年底順利開通,作為服務世園會和冬奧會的重要聯絡通道,保障重大活動的同時,有效緩解了京藏、京新高速的交通壓力,對張北地區的經濟和旅游發展也起到了積極的促進作用;此外,廣渠路東延、通馬路提級改造等項目正在穩步推進,副中心周邊交通運行環境將得到明顯改善。我們始終堅定“走出去”的步伐,對外投資取得了良好的經濟效益,靜態交通新產業體系逐步形成,交通科技水平穩步提升,企業改革創新不斷深化,控股子企業的產值和利潤再創新高。我們作為國有企業,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,把政治建設擺在首位,持續推進全面從嚴治黨向基層延伸。全面落實“兩個維護”政治責任,不斷加強紀律教育和警示教育,黨的領導核心作用更加凸顯。

  新的一年,是集團成立20周年,這是值得我們銘記和感悟的時刻。從去年開始集團就在緊張籌備,屆時我們將舉行隆重的慶典活動共同追憶往昔歲月,一起展望美好未來,要讓所有的員工在這濃郁的喜慶氣氛中,重溫集團20年來所取得的重大成就,感受作為首發人的那份驕傲和自豪。

  “功不唐捐,玉汝于成”。20年來,我們逢山開路,遇水搭橋,建成高速公路743公里,城市道路883公里;首發也從資產29億元的國有控股有限公司,成長為資產規模超過2000億元,員工隊伍17000余人,包含道路交通、交通樞紐、靜態交通、設施經營和交通科技等業務板塊,擁有4家分公司和10家子公司的大型企業集團。可以說,我們為首都交通基礎設施建設做出了突出貢獻,為推動北京經濟社會發展發揮了重要作用。

  一路走來,我們凝心聚力、拼搏奮進,完成了一個又一個品質工程,承擔了一項又一項保障任務,這些來之不易的成績得到了市委市政府的認可、得到了社會民眾的認可、也得到了我們自己員工的認可,正是這種認可給了我們充足的自信,從而形成強大的力量支撐我們負重前行。20年披荊斬棘,20年風雨兼程,20年砥礪奮進,首發人是集團成長的堅實根基,也是集團發展的第一資源。每一條路、每一座橋都是我們俯下身子、擼起袖子,一鏟一鍬干出來的;暢通整潔、安全有序的交通環境,都是我們拿過硬的技能和優質的服務,揮灑汗水拼出來的,這座20年的豐碑是用我們所有人的心血和汗水澆筑而成的。公司成立初期勞苦功高的“50后”開拓者逐步走下首發舞臺,剛走出校園意氣風發的“00后”年輕人已經正式拉開首發帷幕,一個流動的首發充滿了繁榮發展的活力,始終不變的是我們鐵打的奮斗意志和追求卓越的執念。發自內心地講,大家這些年來的工作非常出色,很投入、很給力。今天,我代表集團,向每一位為集團發展壯大貢獻了智慧和力量,奮勇拼搏、奉獻付出的首發人致以崇高的敬意和衷心的感謝!大家辛苦了!

  站在20年的里程碑下,低頭回望,路途坎坷泥濘,留下的是一串堅實的腳印;舉目遠眺,依然任重道遠,更需我們快馬加鞭。在新征程上,大家還要依靠信念鑄就的自覺和使命呼喚的擔當來凝聚更多共識,匯聚更大力量;拿出“風吹浪打勝似閑庭信步”的自信和定力,撥開迷霧看準方向,朝著“百年首發”的目標,解放思想、團結一致,重整行裝再出發。

  二、認清形勢、認清使命、認清自我

(一)認清當前經濟形勢和變化趨勢

  從我國經濟運行情況來看,國家統計局上個月發布了GDP相關數據,2018年我國國內生產總值首次突破90萬億,比上年增長6.6%,實現了年初預期增長目標,這個增速位居全球首位,總量排名世界第二。在外有貿易摩擦,內有結構調整的困難形勢下,我國依然能夠取得這樣的經濟增速,對世界經濟增長貢獻率近30%,而且物價和就業基本保持穩定,這說明我國經濟的承壓能力是非常強大的。從金融形勢和貨幣政策來看,去年應該說是復雜多變,為了應對貿易摩擦升級,央行的貨幣政策不僅沒有跟隨美聯儲逐步收緊,反而擇機下調了存款準備金率,加大了對基建投資貸款的投放力度,顯現出了從“去杠桿”轉向“穩杠桿”的寬松跡象。上個月底,央行年內首輪降準落地,且首次針對小微企業和民營企業開展定向中期貸款便利操作,投放數額達到2575億,利率也有15個基點的優惠,進一步緩解了流動性壓力,穩定了市場信心。從國資國企運行態勢來看,去年中央企業累計營業收入29.1萬億,利潤總額達到1.7萬億,創下了歷史最高水平;市屬國企的營業收入和利潤也分別保持10.1%和7.5%的快速增長,近年來的重組整合促進改革活力不斷釋放,降本增效取得明顯成效,發展質量進一步提高。綜合來看,持續穩定的良好環境,將為集團下一階段的發展創造有利條件。

  同時我們也要看到存在的隱患。去年底召開的中央經濟工作會指出,“經濟運行穩中有變、變中有憂,外部環境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力”,特別是去年三季度后,受貿易摩擦升級、內需疲軟及去杠桿等因素影響,基建投資增長幾近歸零,凈出口GDP貢獻轉負,房地產、汽車等傳統主導市場消費降級壓力加大,以民營企業為代表的實體經濟面臨著前所未有的困難。北京承受的壓力則更大,近年來非首都功能正在逐步疏解,在減量發展的過程中,經濟結構的轉型升級正在推進之中,新的經濟增長點還未穩固形成,增長動力轉換依然任重道遠。

  面對困難的同時,我們更要意識到,變局中危和機是同生并存的。與美國三個月的談判仍不明朗,出口增長前景堪憂;國家減稅降費等政策效應的釋放需要時間,對消費的刺激效果還需觀察;因此,目前在“三駕馬車”中,只有依靠投資來拉動經濟增長才是最直接、最快速、最有效的,特別是加大對基礎設施建設的投資力度。未來一段時間,北京新總規的落實、城市副中心的建設,“四個中心”功能的完善,都是需要靠基礎設施建設作為強力支撐的,集團作為特殊功能類企業,在工程建設、運營養護、產業經營等領域還有很多機會,依然大有可為。我們要防微慮遠、趨利避害,切實增強憂患意識,善于化危為機、轉危為安,善于發現機會、捕捉機會,牢牢把握發展主動權,變壓力為推動集團高質量發展的動力。

  (二)認清集團在發展改革中的新使命和新要求

  進入新時代以來,國內外的政治經濟形勢發生了深刻而復雜的變化。我們在全力推動自身發展的同時,也面臨許多新形勢和新任務,對集團來說,新形勢催生了新使命,新任務也提出了新要求。我們要把這份責任時刻放在心上、扛在肩上,緊緊圍繞重點任務展現新作為。

  一是抓住首都工作重點,勇于肩負新使命。上個月,習近平總書記歷時3天,分別前往雄安新區、南開大學和北京城市副中心實地考察調研,針對京津冀協同發展發表了重要講話,提出了新的要求。同時,《北京城市副中心控規》也正式取得了黨中央、國務院的批復,這些讓我們感受到了中央對北京新總規落地實施的高度重視,也深刻認識到新時期首都工作的特殊重要性。

  我們要認真領會總書記的講話精神和市委市政府各類會議精神,對標對表,把握重點,將集團要特別做好的工作梳理清晰。針對“疏解非首都功能”,我們要加強對集團土地、房屋等資產的清點盤查,做好對橋下空間、出租房屋的管理整治,以更強的責任意識和大局意識,全力配合市里牽緊疏解整治這個“牛鼻子”。針對“城市副中心建設”,我們要加快廣渠路東延、通馬路提級、東六環入地改造等重點項目進度,助力改善副中心交通狀況,提升行政辦公效率;還要把握廊坊北三縣與通州區統一規劃建設的契機,主動與政府部門對接需求,尋求更大的發展空間。針對“雄安新區建設”,我們要拿出與“千年大計”相匹配的高標準,把京雄高速前期工作做深做實,年內務必開工建設,要充分發揮裝配式公司優勢,有效降低建造成本,減少施工污染,提高施工效率,用高質量的工程全力支持雄安新區建設。針對“新機場建設”,在新機場北線PPP項目中,我們不僅要切實履行政府出資人代表職責,加強對政府投資資金的監管,提高資金使用效率;還要以更高的政治站位,與項目公司協調配合,積極解決工程建設過程中的征拆難題,加快建設進度,為新機場今年9月底的通航創造良好的交通環境。針對“冬奧會籌辦”,我們今年要統籌推進延崇高速平原段的管養和山區段的建設,將隧道施工對山體環境的破壞降到最低,妥善處理廢水廢料,開展橋下空地復綠,將這條冬奧會和世園會的主通道打造成真正的“品質工程”和“綠色高速”,成為集團的“金名片”。針對“治理大城市病”,我們在不斷完善交通基礎設施的同時,更要善于利用科技手段來合理配置交通資源,進一步緩解交通擁堵,減少尾氣排放;建立停車信息平臺,提高車位使用效率,助力政府解決停車難、停車亂難題,通過信息化和智能化的手段逐步提升運營管理水平。

  此外,還有城市運行服務保障、路域環境景觀提升等重要工作需要我們細化部署、抓緊落實,集團要投入更多的精力在這些重點工作上,以高度的責任感和使命感全力以赴完成任務。

  二是抓住國企改革重點,牢牢把握新要求。從去年中央經濟工作會和國資委的相關要求來看,今年國資國企改革將重點在“推進混合所有制和股權多樣化改革”方面發力。關于混合所有制改革,已經說了很多年,也嘗試了很多年,但是應該說,“混”的還不徹底,“改”的也不深入。造成這種現象的根本原因,還是對混改的認識不足,有不少人存在著“為混而混”的想法,比如,有的單位收購民營企業或者成立合資公司,更多看重的是人家的資源和技術,而對市場化的體制機制心存抵觸或者漠不關心,在股權占比上國有還是一家獨大,就像是讓幾粒芝麻與西瓜為伍,對方在經營決策方面沒有話語權,參與度很低,分享的激勵機制又沒有形成,這樣下去,民營企業原有的在市場中摸爬滾打刨食吃的“野性”也被傳統的體制機制同化掉了,那么這樣的混改意義又有多大呢?要知道,再好的種子在缺少營養的土壤中也是難以生根發芽的。

  所以必須認識到,混合所有制改革的關鍵在“改”而不是“混”,我們投資公司以及產業單位在合并、重組、收購其他企業,嘗試混改的過程中,要把更多的關注點放在企業機制的改革上,以混促改,積極探索科技分紅、職業經理人等激勵機制,把企業打造成讓資本所有者、經營者和勞動者共享利益的平臺。此外,我們不要談“混”色變,不要一提到民營控股就和國有資產流失聯系起來,混改不等于不規范經營,經營風險是可以通過多種措施來防范的;通過激發企業活力,實現最大的經營效率和效益才是混改的根本目標,只有不斷提高效益,國有資產才能保值增值。特別是對于我們一些經營發展遇到瓶頸,依靠自身實力難以實現破局的單位,更要拿出博大的情懷和寬廣的心胸,在重組改革的過程中積極主動引入規模壯大、實力雄厚的戰略投資者,我們在獲得資本和資金注入的同時,不要盲目追求控股,更要看重人家豐富的市場運作經驗和具有活力的生產經營機制。我們要清楚一點,手里攥著資源不等于就能賺錢,有了好的機制才能把企業搞活,國有資本才能做強做優做大。

  (三)認清集團自身的生存基礎和發展途徑

  “人貴有自知之明”,對于企業也是一樣,只有客觀分析自我、充分看透自我,找到自我核心價值觀與發展途徑的對接點,才能正確認識自身存在的優勢和短板,才能把握企業發展不同階段的要求和特點,從而適時調整發展方向,科學制定應對策略。

  對集團而言,必須認清我們自身的“根”、“魂”、“翼”。首先,集團成立之初的使命就是修路,20年來我們修建的高速公路和城市道路以千公里計,把路建好、管好、養好就是我們的主業,路就是我們的“根”;其次,集團20年風里來雨里去,能夠克服這么多困難,啃下一塊又一塊硬骨頭,靠得就是我們的信念和精神,這種無形力量凝結而成的企業文化就是我們的“魂”;最后,我們要想逐步走出北京面向全國,實現飛躍式發展從而更好地反哺主業,讓自己的日子過得更紅火,歸根結底還是要靠產業“走出去”,所以產業發展是讓我們飛得更高、飛得更遠的“翼”。集團上下要深刻理解,客觀看待,并通過與各自實際工作的融合不斷完善其內涵。結合這三個特點,我認為應從以下方面深入思考,做好工作。

  一是以路為依托,扎牢生存之根。源遠方能流長,根深才能葉茂,根是我們賴以存續的基礎,是我們的立足之本。目前集團肩負著三環路、四環路、蓮石路等86條城市道路和875公里高速公路的管養任務;全市范圍內絕大多數的道路建設都能看到我們首發人的身影,即便PPP模式推行以后,我們也是作為政府出資人代表積極履行職責;除了道路的建管養,我們還以路為依托,開展各種形式的產業經營。經過20年的發展,集團在道路交通及配套設施投資建設、運營管理領域積累了豐富的經驗,在首都交通行業中扮演了重要的“主力軍”角色。我們要清醒地認識到,集團能夠立足首都,持續發展壯大,能夠得到社會各界的認可,在行業內占據領軍地位,都是依托于“路”,“路”就是我們最根本的生存平臺,也是我們最能倚賴的發展資源,從前是、現在是、以后也是。因此,我們必須把“路”這個根扎實扎牢,經常給它施以創新之肥,補給充足的營養,保持長久不衰的活力;經常給它疏通發展的經脈,促進路與產業經營相互支撐相得益彰;經常夯實填緊制度的土壤,構建完善長效發展機制,營造良好的生長環境,確保首發這顆大樹根深蒂固,不會被狂風暴雨擊倒。

  二是發揚優秀企業文化,鑄就發展之魂。綱舉則目張,魂聚則心凝,魂是我們凝聚共識,形成合力,增強認同的精氣神。我們集團是典型的勞動密集型企業,員工來自不同地區,年齡跨度大,學歷分布廣,總體數量多,而且運營單位實行的都是集宿制的半軍事化管理,在員工隊伍管理方面難度著實不小。除了依靠科學的組織架構和嚴格的制度約束,最為行之有效的辦法就是建立優秀的、深入人心的企業文化。20年來,集團在摸爬滾打的過程中逐漸形成了自己的核心價值觀,堅定了企業精神和發展愿景,充實了“首發人”的內涵。文化軟實力的提升,極大地增強了員工的自信心、自尊心和自豪感;極大地鼓舞了我們在逆境中攻堅克難的士氣和勇氣;更多的員工感受到了首發這個“大家庭”帶來的溫暖,每個人都有更多的幸福感、獲得感、安全感,大家越來越接受認同“首發文化”,我們的員工隊伍也更加和諧穩定。這說明我們的企業文化建設是富有成效的,今后還要繼續豐富企業文化體系,一定要把我們20年的文化理念傳承下來,要以弘揚“家文化”為重點,通過內化于心、固化于制、外化于行發揮“和合”之力,讓員工切身體會到更多的關愛和尊重,幫助他們解決工作生活中的困難,讓集團真正成為員工的“避風港”,讓員工感受到自己的前途和集團的未來緊密相連,我們共同遵守家規、秉承家風、共創家業,打造和諧“大家庭”。此外,還要將企業文化內核進行延伸擴展,更好地塑造和宣傳集團服務品牌形象,加快構建內涵豐富、外延具體、特點鮮明、識別度高的首發品牌系列,將文化的“魂”融入到品牌建設中,充分發揮軟實力的作用。

  三是壯大產業實力,豐滿騰飛之翼。鴻雁高飛賴羽翼,而我們集團的騰飛,則要依靠產業之翼,它是助力我們實現高質量發展有力的翅膀。在公司成立初期,我們的產業單位主要是圍繞著主業需求為集團服務的,更多地是盡社會責任,與市場接軌程度較低,格局也比較小;經過多年發展,產業單位經營質量和效益不斷提升,產值和利潤也都有不同程度的增長,但是與新時期集團高質量發展的要求還有著不小的差距,存在著不少的問題,比如總體規模小,市場化水平低,核心競爭力還比較弱,抗風險能力不夠強,市場快速反應機制還不完善,發展的韌勁和后勁不足等,這些問題嚴重制約著集團產業發展,亟需我們采取有力措施進行突破。我認為,“百年首發”的打造是需要多個點來支撐的,其中投融資和產業發展是重要支撐點之一,也是集團能否實現高質量發展的關鍵所在,要想在短時間內迅速做強做優做大最重要的還是資本和資金,但是現在依靠產業單位自身有限的能力、有限的資金再往前拼,就顯得有些力不從心了。所以作為集團,要繼續加大對產業單位的支持力度,為他們配資源、定政策、給資金,那么最捷徑的辦法就是把投資公司做起來,充分發揮集團的資本和資信優勢,為投資公司注資擔保,把投資公司打造為集團的二級投融資平臺,真正成為產業集群的“領頭雁”,帶領各產業單位走出首發、走出北京開拓市場。在投資公司和產業單位的發展上,我們眼光一定要長遠一些,膽子要大一些,在集團全力支持投資公司發展壯大到一定規模后,可以適時引入戰略投資者,獲取更多戰略資源,進一步擴大資本規模,不斷優化完善治理結構,吸收戰投豐富的產業運作經驗,從而快速豐滿我們產業板塊的羽翼,真正實現騰飛。

  三、圍繞高質量發展、高水平服務,統籌抓好今年重點任務
上午,恒利同志在工作報告中已經對今年各項工作進行了安排部署,我在這里主要強調一下需要重點關注的任務。

  一是高質量完成今年重點工程建設任務。剛才,結合首都工作重點,我已經把幾個工程項目的重要意義和努力方向跟大家講過了。下一步,我們要對照市委市政府的具體要求,把要干的活,要達成的目標梳理清晰,一項一項加快推進。特別是延崇高速山區段、環球影城六環路立交、長安街西延等年內要實現完工;京雄高速、國道109新線高速、安立路和北清路提級改造在年內要開工建設;北苑北交通樞紐在9月份要建成并投入使用;東六環入地改造、廣渠路東延、通馬路改擴建、東夏園交通樞紐等工程要全力推進,尤其是東六環改造要力爭在年內實現開工。這些重點建設任務能否按時保質完成,關系到國家戰略的推進和北京新總規的落實,也體現了我們集團作為特殊功能類企業肩負使命的決心和履行職責的能力。因此,我們務必要提早謀劃、抓好落實,全力確保年度建設任務順利完成。

  二是高水平完成重大活動服務保障任務。2019年大事多、喜事多,蔡奇書記在市委十二屆七次全會上強調,“今年全市工作的重中之重就是新中國成立70周年慶祝活動”,此外,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京世界園藝博覽會、亞洲文明對話大會也將在北京舉辦,這些活動都是黨和國家政治生活中的大事,是我們集團今年最重要的政治任務。隨著“四個中心”建設不斷完善,各類國際會議、會展和大型活動不斷增多,集團面臨的服務保障形勢越來越嚴峻,對我們各項工作也提出了更高的要求。對此,我們要有更高的政治站位,自覺服務大局,不斷總結近年來積累的經驗,加快完善重大活動常態化的服務保障機制,并以此作為我們深化首發服務品牌的契機,為首都營造一個整潔有序、快速暢通、安全穩定的交通環境。

  三是統籌推進深度融合發展。我多次講過,我們是要走集團化發展道路的,今后集團公司就是一個平臺公司,下面則要通過資源和業務的融合逐步成立各個子集團,我們要根據實際情況和發展需要,加快推動戰略布局和產業結構的調整,把這些子集團打造成強力推動集團發展的“虎狼之師”。目前我們的融合發展方案正在穩妥實施,階段性成果也已經逐步顯現,但是隨著國資國企改革重組不斷深入,市里很可能會把更多的交通基礎設施資源,以及一些新業務板塊交給我們來管理,這對我們的融合發展提出了更高的要求。接下來,我們要進一步統一思想,統籌抓好各類資源和業務的融合,對醞釀已久、條件成熟的,要抓緊實現深度融合的新突破;對新接手的、不熟悉的,要以平穩過渡為主,各部門要主動做好服務對接,把政策宣傳到位,確保重組過程穩定有序。在融合過程中,我們更要注重充分發揮企業文化的強大作用,用首發大家庭的關愛和溫暖不斷凝聚發展合力,促使各類優勢資源的活力在深度融合中競相迸發。

  四是加快產業單位高質量“走出去”的步伐。在前面我強調過,投資公司是帶動我們產業單位“走出去”的“領頭雁”,今年集團要繼續給投資公司強有力的政策支持,我們對“走出去”的推動力度會越來越大,總部各部室要進一步增強服務意識、強化服務職能,為集團產業發展出主意想辦法,加快制定服務產業單位“走出去”的支持性政策。投資公司要按照集團戰略要求,在新一輪產業布局中充分發揮投資引領作用,抓緊研究帶領產業單位協同發展和優化投資結構的具體措施。各產業單位要增強大局意識和憂患意識,牢固樹立“一盤棋”思想,充分認識“走出去”發展的緊迫性和必要性,加強與投資公司的協同配合,研究建立抱團出海、優勢互補、互利共贏、共同發展的合作機制,拿出切實可行的方案,積極爭取集團和投資公司的支持。此外,還有兩方面工作需要給予特別關注,一方面是云星宇上市,這是集團的大事,必須舉全集團之力來攻克,我們已經努力了這么多年,絕對不能再有任何閃失,務必在年內實現突破;另一方面是靜態交通公司的發展,渡過一年初創期后,我們今年要繼續擴大全市范圍內的布局,形成長期而穩定的盈利模式,通過智能化應用在規范停車秩序、提升交通環境等方面打造出新的亮點。

  五是全力確保集團資金鏈安全。今年集團面臨168.7億的工程建設投資任務,有175億的存量債務需要續接,京臺、延崇兩個項目的墊資問題還沒有完全解決,應該說資金壓力相當大。對此,集團上下要牢固樹立“過緊日子”的思想,在開源節流上下功夫。從“開源”來看,我們要全力做好今年的融資工作,在對資本市場未來走勢進行科學預判的基礎上,靈活用好各種金融工具和金融政策,提前制定備選方案,充分做好對資金鏈斷裂風險的防范。同時,我們還要緊密關注《收費公路管理條例》的修訂,抓住政策調整的契機,全力推動高速公路投資建設模式早日落地。從“節流”來看,堅決壓縮一般性支出,嚴格控制非生產性成本。預算安排要以收定支、量入為出,立項時要“可湯下面”、量力而行,今年的專項工程必須嚴格控制,按照“保重點、壓一般”的原則,凡是嚴重影響安全的必須干,凡是涉及職工利益的必須干,除此以外的先放緩。我一直說,日子是要靠我們自己過得,就是要像居家過日子一般精打細算,把自己的收支賬、發展賬算清楚,合理排布好要做的每一件事情,把現有資金的使用效率發揮到最大。

  六是腳踏實地走好創新發展的道路。創新是近年來熱度很高的一個詞,各級領導各種會議都在提,其對整個經濟社會轉型升級的重要性不言而喻。但說起來簡單做起來難,客觀事實告訴我們,創新不是一蹴而就的,必須沉下心來付出“十年磨一劍”的艱苦努力才有可能成功。首先,我們要正確看待創新,不是只有“高大上”,只有科技突破才叫創新,思想意識、經營理念和機制模式的創新都是創新的范疇。受傳統模式的影響,有些同志在工作中還以“甲方”、“小政府”自居,完全跟不上新形勢變化,嚴重影響到我們自身發展,必須立刻糾正。其次,我們要以智慧交通為主線,大力推進科技創新,特別是進入5G時代,給集團帶來了新的機遇和挑戰。我們要盡快明確5G技術和集團相關業務的結合點,細致分析在哪些點上有文章可做,然后再從這些重點中篩選出市場上的“空白”,結合自身優勢做到重點投入、重點研發。我們在自主創新時應該秉持開放的態度,有所為有所不為,通過開放合作更快實現目標,比如蘋果手機的屏幕多來自夏普和LG,內存來自東芝和三星,這些零配件已經做得很好了,完全沒有必要自己重新研發。說實話,研發不是我們的優勢,所以我們更要找準點、抓重點,把好鋼用在刀刃上。最后,集團還要抓緊建立分層次的科技創新體系,凡是涉及行業前沿的科技研發,由集團來投資;為增強集團層面核心競爭力的科技研發,比如為集團服務的“四個中心”,投資由集團為主,各單位為輔;各單位為提升自身實力的科技研發,各單位自己為主,集團為輔。另外,今年已經把成立科技創新中心提上日程,我們還要加快研發團隊和技術帶頭人隊伍的建設,不斷完善創新激勵機制,讓科技創新的土壤更加肥沃。

  四、嚴格落實新時代黨的建設總要求,提升集團黨建工作質量
上午的黨委工作報告,已經對今年集團黨建工作各項具體任務進行了安排部署,結合提升集團黨的建設整體質量,我再強調幾個問題。

  (一)持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,是推進一切工作的重要前提。2018年,集團黨委已經通過多種形式開展了相應的學習活動,今年還要堅持不懈地學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,持續在學懂弄通做實上下功夫,把全體黨員和廣大職工凝聚在新時代的思想旗幟下,推動集團改革發展各項工作,進一步形成生動實踐。
要持續在學懂上下功夫。黨的十八大以來,習近平總書記在各種場合的重要講話提出了許多新理念、新論斷,確定了許多新任務、新舉措,需要通過學習來準確領會。集團各級黨員領導人員要樹立終身學習的理念,結合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把握學習重點,拓展學習領域。既要學深學透原文原著,又要及時學習總書記最新重要講話精神,深刻領會豐富內涵,準確掌握核心要義。各單位黨組織要增強學習的主動性,充分發揮理論學習中心組的龍頭作用,明確學習計劃,突出學習重點,改進學習方法,切忌將理論學習流于形式。參加學習的人員要帶著心來學,踏踏實實地學,注重學用結合,深入交流研討,做到學有所獲。要持續加強對各單位中心組學習的巡聽旁聽,形成常態化機制,提升學習效果。
要持續在弄通上下功夫。習近平新時代中國特色社會主義思想,涵蓋改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各個領域、各個方面,相互貫通、相輔相成。在學習領會上要突出整體性要求,堅持全面、系統、聯系的觀點,真正掌握其基本觀點、內在邏輯和理論體系。要著力在融會貫通上下功夫,大力弘揚理論聯系實際的學風,各級領導人員要將本單位本部門承擔的任務、集團公司肩負的使命,放到學習貫徹習總書記重要講話指示精神的宏大背景下,放到推進首都“四個中心”功能建設的偉大進程中,深刻理解我們所從事工作的重要意義,切實堅定理想追求,做到學思貫通、知行統一。

  要持續在做實上下功夫。“為學之實,固在踐履”。學習成效要體現在增強過硬本領、推動實際工作上。當前,集團改革發展面臨的內外環境深刻變化,知識更新周期大大縮短。各級黨員領導人員要自覺加強學習、加強實踐,在推動發展的能力上有新提升。要堅持學以致用,把心思和精力放在工作上,圍繞集團公司重點工程建設、重要服務保障、深度融合發展、增強創新驅動等工作,明確職責任務,找準工作重點,排出推進計劃,發揚“一張藍圖干到底”的精神,堅持雷厲風行、狠抓落實的工作作風,推動集團公司實現高質量發展。

(二)堅持把黨的政治建設擺在首位

  黨的十九大明確提出黨的政治建設這個重大命題,強調黨的政治建設是黨的根本性建設。在首都北京,講政治永遠是第一位的,集團公司作為市屬國有企業,更要把講政治擺在首要位置。對于黨員領導人員而言,對黨忠誠,首要的是堅守政治信仰和政治操守,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。這些要求是具體的不是抽象的,不是看口頭上的表態,而是要有行動有實效。要深刻汲取秦嶺違建別墅問題教訓,對集團公司在執行北京城市總體規劃、促進副中心詳規落地、助力雄安新區建設、落實國資國企改革等重大部署中承擔的任務,在認識上進一步提高政治站位,當作集團公司黨委的政治責任和政治擔當去推進落實,確保做到堅決有力、務求實效。各單位領導班子要嚴格貫徹民主集中制、執行各類議事決策規則,使黨委會、董事會、經理辦公會充分履行職責。要持續加強對各單位“三重一大”決策的監督檢查,進一步督促領導人員增強民主決策、集體決策的意識,嚴守制度紅線。

  習近平總書記在中央紀委三次全會上深刻指出,“形式主義、官僚主義是目前黨內存在的突出矛盾和問題……必須從講政治的高度來審視”。形式主義、官僚主義問題,在集團有的單位、部門,特別是一些領導人員身上也不同程度有所體現。比如有的甘愿當“算盤珠”,集團公司“撥一撥”就“動一動”,一點兒小事都要層層上報請示,集團公司沒有明確意見的就“按兵不動”,看似講規矩,實則不擔當;有的甘愿當“錄音機”、“傳聲筒”,傳達上級精神不加消化、囫圇吞棗,落實工作缺乏獨立思考、不結合實際,造成“上下一邊粗”;有的本位主義嚴重,視本單位和部門利益至上,缺乏全局觀念,貫徹執行集團公司決策部署打折扣、做選擇、搞變通。這些思想和行為,都嚴重影響集團改革發展事業推進,必須下大力氣加以破除。今年要按照市委統一部署,把集中整治形式主義、官僚主義作為各級黨組織的重要任務,著重解決部署不落地、工作不落實、執行力低等問題,督促各級領導人員樹立正確政績觀,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念。各單位領導班子成員、總部各部室負責人都要把自己擺進去,對照集團黨委的要求,結合工作實際,帶頭查擺自身存在的形式主義、官僚主義問題,拿出有效管用的整改措施,強化崇尚實干、攻堅克難的責任擔當。各級紀檢監察組織要抓好監督,敢于較真、叫板、較勁,對發現的突出問題嚴肅執紀問責,營造風清氣正的良好氛圍。

  (三)推動全面從嚴治黨向縱深發展

  “政貴有恒,治須有常”。堅定不移推進全面從嚴治黨,既是黨中央的重大部署,也是集團黨的建設內在需要。春節前,黨委常委會對2019年黨風廉政建設和反腐敗形勢任務進行了分析,當前集團全面從嚴治黨依然任重道遠。去年,集團黨委制定了帶頭落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見,各單位黨組織和領導班子成員也要率先垂范,真正把管黨治黨作為最根本的職責立起來,貫穿到企業重大決策和經營發展各個方面,將主體責任一貫到底。

  持續做好巡視“后半篇文章”。要堅持問題導向,集中力量解決還在整改過程中的問題,公聯公司要在3月啟動搬遷工作,集團產業發展規劃也要抓緊出臺,確保市委巡視反饋問題在上半年全部整改到位;對已經整改完成的問題,要持續加強跟蹤管理,不斷健全長效機制,堅決防止反彈回潮;對各類監督檢查反映的其他領域、其他單位的問題,要善于引以為戒,做到舉一反三,切實鞏固巡視巡察整改成效。要圍繞黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力三個方面,集中開展基層黨建突出問題專項整治,有效提升集團各級黨組織的組織力、戰斗力、凝聚力。

  著力推進黨委巡察全覆蓋。在前兩年的工作基礎上,今年集團黨委巡察要在范圍和質量上有新提升。在繼續對4家子企業黨組織開展巡察的同時,啟動對總部部室的巡察,不斷加大監督覆蓋面;持續關注被巡察黨組織整改落實情況,強化跟蹤督查機制;要加強對巡察成果的綜合運用,在一家單位發現的問題,對其他單位也要警示提醒,建立長效機制;完善制度體系建設,積極探索適用于集團的巡察方式和手段,提高巡察工作質量,強化巡察的嚴肅性和權威性。

  持之以恒正風肅紀。在去年集團領導人員警示教育大會上,我對集團范圍內的一些違紀案件和問題進行了剖析,從目前情況看,集團少數黨員特別是黨員領導人員紀律意識依舊淡薄,違紀問題仍有發生。有的違反中央八項規定精神,有的不如實報告個人有關事項,有的違反生活紀律。這些行為都不是個人“小節”,而是不守紀律的“失節”!紀檢監察組織要加強日常監督,深化運用監督執紀“四種形態”,對苗頭隱患要勤提醒、多教育,把問題解決在萌芽狀態;對于各類違規違紀行為,要嚴肅查處、絕不姑息,真正發揮紀律的震懾作用。

  (四)打造高素質專業化的干部隊伍

  “育才造士,為國之本”。新時代,黨要團結帶領人民實現“兩個一百年”奮斗目標,必須不斷培養優秀領導人才;集團公司要實現“百年首發”戰略目標,同樣需要造就一支高素質專業化的干部隊伍,為集團改革發展提供有力支撐。

  健全干部選拔任用機制。德才兼備,方堪重任。選用干部要堅持以德為先,最重要的是政治品德要過得硬。要把是否忠誠于黨和人民,是否具有堅定理想信念,作為衡量集團各級領導人員的第一標準。選人用人同樣要注重本領過硬。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢,面對首都經濟社會發展的更高要求,面對集團改革發展的艱巨任務,各級領導人員必須具備過硬本領,才能攻克工作中的各種困難和問題。當前為了適應“走出去”和創新驅動的需要,我們迫切需要一批優秀經營管理者、科技領軍者和專業技術研發帶頭人隊伍。一方面,要充分盤活集團內部人才資源,在實踐中逐步發現有潛質的人才,加以培養歷練;另一方面,對于一些業務發展急需的核心關鍵崗位,就要打開視野、不拘一格,拓寬用人渠道,精準引進急需緊缺人才。對市場化引進的人才,要在引進流程、薪酬待遇、管理方式上有所創新,營造“聚各路英才而用之”的良好環境。

  完善干部培養和考核體系。干部素質培養是一個長期過程,不是朝夕之功。我們選拔一名同志到領導崗位,一開始就要教育引導他想明白當領導為什么、在崗位干什么,走好從事領導工作的第一步。對各級領導人員和優秀年輕人才不能“放養”,要對其綜合素質進行全面分析,對適合崗位和發展方向有個基本判斷;又要及時掌握動態,有針對性補短板、強弱項,幫助他們一步步成長起來。要增強干部素質培養的系統性、持續性,特別是針對年輕人才要優化成長路徑,把理想信念教育、能力素質提升貫穿職業發展全過程。對領導人員的考核,既要把功夫下在平時,了解日常工作表現,又要注重了解他們在推進重點項目、攻克科研難關、處理復雜問題、完成急難險重任務中的表現,進行綜合評判。在考核基礎性指標的同時,要強化分類考核,對各單位和總部部室負責人不能“一刀切”,對主營業務、發展基礎、對集團依存度不同的單位負責人考核內容要有針對性,對正職和副職、黨務干部和業務干部也要有不同的要求,充分發揮考核指揮棒的作用。

  強化對干部的正向激勵。要增強各級領導人員干事創業的積極性,必須堅持嚴格管理和有效激勵并重。嚴管就是厚愛,就是對干部真正負責。近年來,集團公司從黨內監督、干部管理等方面出臺了一系列制度,不斷規范對各級領導人員的全方位管理,強化監督問責。但是嚴管不是把干部管死、搞成一潭死水,而是要鼓勵各級領導人員履職盡責。前年和去年,集團黨委先后出臺了《關于在推動集團公司改革發展中容錯糾錯的實施意見》和《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》,就是要為敢干事、真干事的領導人員營造大有可為的空間。集團公司當前面臨的投融資政策環境、基礎設施建設模式比較復雜,實施“走出去”戰略和內部深度融合要加快步伐,管理創新和科技創新急需破題,這些都是集團成立20年來遇到的新情況、新問題,需要我們探索和創新。探索就有可能失誤,創新就有可能出錯。不能一味求全責備,要在強化責任約束、有效問責的同時鼓勵創新、寬容失誤。要堅持習近平總書記講的“三個區分開來”,當領導人員因為敢抓敢管、敢闖敢試而遭遇挫折失誤、受到非議時,作為單位和黨組織要說公道話,為他們加油鼓勁、撐腰壯膽,運用好關心關愛措施,使他們放下包袱、輕裝上陣,心情舒暢投入到工作中去。
  各級領導人員要主動擔當作為。敢于擔當作為,這既是政治品格,也是從業本分。制度約束和物質激勵能起到一定作用,但不應該成為我們工作的全部動力。人是要有一點精神和情懷的,年初習近平總書記在京津冀三地考察時,專門去了天津南開大學校史館,并提及南開著名的愛國三問:“你是中國人嗎?你愛中國嗎?你愿意中國好嗎?”我想,這三問同樣適用于今天的首發集團,適用于在座的各位,我們在全集團大力弘揚“家”文化,就是要讓廣大員工特別是各級領導人員增強“首發人”的主體意識,從心底熱愛首發,愿意讓集團發展越來越好。集團當前正處于加快轉型升級、實現高質量發展的關鍵階段,各級領導人員必須強化為首發負責的使命感,強化政治擔當和責任擔當,面對矛盾敢于迎難而上,面對問題敢于挺身而出,全面提升干事創業的精氣神。要增強斗爭精神,主動到重大項目、重要改革和艱苦崗位去經受鍛煉,通過啃“硬骨頭”增長膽識和才干。積極適應新時代要求,主動加快知識更新,創新管理理念,提高駕馭工作的過硬本領,成為推動集團實現高質量發展的中堅力量。

  同志們,新的一年任務艱巨,責任重大。讓我們一起加油,以昂揚的斗志賡續20年的光輝歲月,繼續譜寫“百年首發”的輝煌篇章。

編 輯:崔宏

 
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